Нийгмийн даатгалын дэвтэр хөтлөх журмын тухай заавар, Үндсэн ажлаас гадуур гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээний орлогоос төлсөн шимтгэлийг бүртгэх хуудас хөтлөх журтыг батлах тухай